在今年的全國《政府工作報告》中，“市場主體”被提及超過20次，足見民營經濟作為疫情沖擊下維持經濟活力的關鍵力量。步入“十四五”，要在新階段下育新機、開新局，民營經濟更需給予更大關注。

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如何進一步發(fā)展民營經濟？作為民營經濟的代表，全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席王麒認為，“消除所有制歧視，打破行業(yè)壟斷，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益”，將仍是重中之重。

但新的時期下也需要新的探索。今年，“數(shù)字中國”被寫進《政府工作報告》，數(shù)字經濟的發(fā)展被提到了更重要的位置。對于民營企業(yè)而言，這既意味著更廣闊的發(fā)展空間，也需要政府給予更多支持。

王麒建議，在加強安全保障和隱私保護的前提下，要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，加快政府數(shù)據(jù)開放共享。通過推動公共數(shù)據(jù)資源開放完善大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈，支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、技術外包服務，更快更好建設“數(shù)字中國”。

加快大數(shù)據(jù)保障體系建設，營造良好數(shù)字生態(tài)

一組數(shù)據(jù)顯示，目前，我國互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居全球第一，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，手機網(wǎng)民規(guī)模達9.86億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%。

王麒指出，目前，中國正在步入大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已成為信息化潮流真正的主題。中共中央、國務院于2020年3月30日印發(fā)的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，已將數(shù)據(jù)作為與土地、勞動力、資本、技術并列的生產要素。換句話說，數(shù)據(jù)已具有產權屬性，已成為重要的基礎性戰(zhàn)略資源。

對于企業(yè)而言，關鍵數(shù)據(jù)也愈加被視為正常運作的基礎。

如何有效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值？王麒從利用和保護兩個方面建言獻策。

她認為，在加強安全保障和隱私保護的前提下，要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。其中，一個重要的領域是加快政府數(shù)據(jù)開放共享，推動公共數(shù)據(jù)資源開放完善大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈，支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、技術外包服務。

“建議建立大數(shù)據(jù)市場交易標準體系，加大培養(yǎng)專業(yè)化數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的力度，加快數(shù)字社會建設步伐，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設數(shù)字中國。”她表示。

數(shù)據(jù)安全的保護問題同樣重要。王麒認為，數(shù)據(jù)安全已成為一個不可忽視的重大現(xiàn)實問題，數(shù)據(jù)泄漏不僅影響到個人財產和生命安全，更事關國家主權、安全與發(fā)展利益。

在今年“兩會”上，王麒特別關注“數(shù)據(jù)安全”領域的發(fā)展。她建議，要以“數(shù)據(jù)安全”營造良好數(shù)字生態(tài)，加快大數(shù)據(jù)安全保障體系建設。

對于正在推進的《數(shù)據(jù)安全法》，她認為，要依法明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求，做好大數(shù)據(jù)平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監(jiān)測預警和風險評估。

具體而言，她建議，一方面，對于金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計、廣電、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護體系，要與時俱進地加以建設完善；另一方面，要增強網(wǎng)絡空間安全防護和安全事件識別能力，加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力建設。

發(fā)揮民營經濟供給側主力軍作用，構建新型消費體系

《政府工作報告》提到，在構建“雙循環(huán)”新格局的戰(zhàn)略要求下，要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內市場潛力。

在王麒看來，促進消費，構建新型消費體系，是構建國際國內雙循環(huán)新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展必然路徑。而特別是在衣食住行游購娛等消費領域，廣大民營經濟都是供給側的主力軍。換句話說，民營經濟具有創(chuàng)新活力，在新的政策利好下，它們應大有可為。

新格局的構建離不開民營經濟的參與，更需要進一步釋放民營經濟的發(fā)展?jié)摿?。各地在積極參與構建新格局的過程中，民營經濟的發(fā)展將是一把有力標尺。

王麒特別指出營商環(huán)境的重要性。她認為，企業(yè)的目的在于創(chuàng)造價值，政府的職能在于服務，因此，政府各職能部門應將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的各項原則、措施，卓有成效的落到實處，加快“數(shù)字政府”改革建設，進一步深化“放管服”改革，聚焦民營企業(yè)面臨的痛點難點問題。

“要讓企業(yè)對各項減稅降費和惠企政策應享盡享，消除所有制歧視，打破行業(yè)壟斷，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，營造公平公正的營商環(huán)境，讓企業(yè)成為真正的自主經營者，更好地促進民營企業(yè)健康發(fā)展。”她指出。

她也注意到，《政府工作報告》將進一步支持民營經濟發(fā)展、釋放更大政策紅利。

“報告重申了‘兩個毫不動搖’，明確了‘各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設者，要一視同仁、平等對待’，提出要深化國有企業(yè)混合所有制改革，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長部分階段性政策的執(zhí)行期限等措施，讓我們民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)吃了定心丸，提振了信心。”她說。

而在此基礎上，她進一步提出，若能針對消除所有制歧視、打破行業(yè)壟斷、縮小審批范圍等破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，出臺相關政策并有效落實到位，還將更大地激發(fā)市場主體活力，促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。

網(wǎng)站名稱：王麒：建議建立大數(shù)據(jù)市場交易標準體系，加快數(shù)字社會建設步伐
瀏覽路徑：http://sd-ha.com/article42/soeghc.html

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